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榆树市“五项举措”加快推进土地规模经营
     
时间: 2014-11-04 12:34 来源: 字体显示:

  近年来,榆树市积极引导农村土地向大户集中,促进适度规模经营。重点围绕加快新型农业经营体系建设,支持和引导农村各类人才发展为专业大户,发展适度规模经营。五项举措促加快土地流转步伐,为加快创新农业经营机制提供支撑。

 

  

一是解决好农民的后顾之忧。加快推进土地流转,加快推进土地规模经营重点做好“三件事”。第一,就是解决好离开土地农民挣钱的问题,着力发展了二、三产业,开辟就业岗位,拓宽就业渠道,加强就业指导,使离开土地的农民有业可就、有钱可挣。第二,就是开展了多种形式的就业培训,让农民具备离开土地也能生存、生活和发展的技术、技能等本领。第三,就是紧密结合中央及省市出台的各项农村社会保障政策,着力完善了榆树市的社会保障政策体系,逐步帮助失地农民解除养老、医疗等后顾之忧。

  二是确保土地流转规范有序。各有关部门和各乡(镇)街党委、政府严格按照中央关于土地规模经营的指示精神,不折不扣地加大对农村土地政策的贯彻执行力度,加强对土地规模经营者的指导和监督,建立土地规模经营动态管理台账和土地流转信息库,指导种粮大户或合作社等规模经营主体与广大农户,签订合法、规范、有效的土地流转协议或合同,切实维护好双方利益。同时,健全服务机制,积极为土地流转双方牵线搭桥,提供政策、法律咨询,对土地流转纠纷进行调解,为推动农村土地规模经营搭建好服务平台。

  三是加大政策扶持力度。在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。榆树市充分按照中央及省市有关意见和措施的具体要求,在做好土地确权试点推进的基础上,进一步加大扶持土地规模经营的力度,强化农业基本建设投入,落实好税收、财政补贴、信贷服务等相关政策。同时,进一步增加科技强农投入力度,提高农业科技自主创新能力。继续完善培养与吸引农业人才的政策,加强对种粮大户、合作社经营管理人员的培训,为土地规模经营提供必须的智力支持。

 

 

  四是吸引城市资本主注入农业。继续完善好公司+农户、龙头企业+专业合作社和订单式农业等方式,重点发展种植业产前产后服务、设施农业、规模化养殖等适合企业经营的产业,带动农户发展产业化经营,鼓励引导农民直接参与其中,更多地分享收益。

  五是加快制定黑土地保护规划。严格按照国家《土地管理》、《基本农田保护法》及省《土地管理条例》、《基本农田保护条例》等法律法规,坚持控制数量与保质量相结合、政府主导与农民主体相结合、政策引导与权责约束相结合、突出重点与整体推进相结合的原则,把保护黑土地纳入全市经济社会发展战略体系。结合土地确权工作试点,进一步完善基本农田保护机制,根据黑土地退化程度表明保护等级,明确耕地质量建设标准,健全土壤监测体系,建立农田地理档案。围绕城市资本进入农业,合规合理地设定所有方、承包方、经营方权利和义务。

     
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